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聚焦问题 精准施策大庆市妇联创新引领巾帼脱贫
   作者:大庆市妇联    发表日期:2019年09月09日

  大庆市妇联在市委市政府的坚强领导下,积极带领各级妇联组织认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,全面落实省市扶贫开发工作要求,扎实开展“巾帼脱贫行动”。聚焦“要扶谁”“谁来扶”“怎么扶”3个问题,精准实施“6+1”扶贫举措,将“巾帼脱贫”扛在肩上,抓在手上,放在心上,引领妇女脱贫致富,共享改革发展成果。

  要扶谁?调研走访定目标

  “巾帼脱贫行动”开展以来,市妇联主动沟通市扶贫办、人社局等部门,及时掌握“建档立卡妇女”“低保妇女”一手数据。县乡村各级妇联干部冲在基层一线,与各级党委政府、驻村工作队形成合力,挨家挨户走访调研,反复分析致贫原因,迅速明确帮扶群体。全市建档立卡妇女 1.15万人、低保妇女2.48万人,“要扶谁”的答案清晰浮现,全市3万余名贫困姐妹的致富路就是妇联组织前进的方向。

  谁来扶?妇联改革强力量

  结合妇联改革,在区域化建设和会改联的过程中,优选妇女群众中具有脱贫攻坚带头作用的女能人、女大户、女典型,吸纳到妇联队伍中;在基层“妇女儿童之家”推广1+X管家模式、选聘管家的过程中,将有专长、能带贫的妇女群众选聘为家政管家、培训管家;在完善社会组织、微组织、网络组织等妇女工作网格的过程中,团结吸引有扶贫、带贫能力的各类组织共同发力;每年举办基层干部培训班时,把扶贫政策、产业项目等作为培训重点内容,为妇联干部提升扶贫工作能力“充电充能”。变“单兵作战”为“团体作业”,有效壮大了基层妇联扶贫工作的有生力量,破解了妇联组织脱贫攻坚人力不足、信心不足、能力不足的难题。市妇联选派优秀妇联干部驻村扶贫,作为全市唯一的女工作队队长、驻村第一书记。两年来,为林甸县长胜村解决文化、亮化基础设施薄弱问题,争取物资近50万元,扩建文化广场、协调安装路灯;为23户贫困户协调玉米种植资金、订单,户均增收5600元;为22名贫困妇女对接家政、手工编织等技能培训和就业服务;为400余人次贫困群众筹集发放爱心物资30余万元。

  怎么扶?“6+1”举措见实效

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。市妇联实施“6+1”举措,盯准贫困妇女“1”个主线,突出精神引领,增强造血功能,降低返贫风险,形成扶贫、带贫、脱贫多股合力。

  精神扶贫树信心。我们从“扶志”入手,牵住思想引领“牛鼻子”,通过宣传党的扶贫政策、成功女性典型事例,评选“最美家庭”“最美女性”,创建“美丽家园”,实施百村万户“八净”工程,创编推广“巾帼舞步”等多种方式,凝聚脱贫共识,坚定脱贫志向,激发内生动力。2016年起,我们全面推广“巾帼舞步”,把人美景靓、和谐友善、爱党爱国、奋进担当写进歌词,编成舞步,创作了具有浓郁乡土气息的巾帼舞步《大庆好地方》,与50首爱国主义歌曲、舞曲一道,在农村妇女中广泛传播。鼓励乡村各级文艺骨干、巾帼舞队主动学、自觉练、争取演,同时,以全市乡村振兴10个重点乡镇为圆心,把舞步送到田间地头。三年间,共开展巾帼舞步展演、田间赛、微展示活动70余场,发放音箱400余台,培养农村健身骨干1700余名,凝聚农村妇女10余万人,激发起她们坚定不移跟党走的信心和决心,汇聚起妇女群众脱贫攻坚的思想合力。

  技能扶贫强本领。技能培训是扭住“怎么扶”的关键,也是让贫困妇女“靠自己骨头长肉”,并形成长效机制的重要一环。我们搭平台、设讲台、摆擂台、实现了“公益讲堂”免费讲、“农女微课”网上联、“专家问诊”线下送、“技能大赛”展风采,有效转变了贫困妇女就业观念、补齐了脱贫技能短板。2017年起,我们在市场有需求、妇联有优势、就业有保障的家政服务和手工编织领域下功夫,开展“精准扶贫”技能培训项目。“撒网式”宣传、“包干式”服务,“老师课程送下去”“吃住全免请上来”“跟踪服务保就业”一条龙保障,累计开展巾帼巧娘手工编织培训26期,巾帼家政技能培训21期,500余贫困妇女学到了一技之长,实现了订单、合同就业,人均增收2000元。几年来,畜牧养殖、果蔬种植、家政技能、电子商务、手工编织等方面的千余场培训,已使3万余名农村妇女从中受益。

  产业扶贫固根本。由“输血式”扶贫走向“造血式”扶贫,必须依靠产业。我们在助力种植养殖、家政手工、电商旅游等妇女优势产业发展上下气力,在打造示范基地、培育龙头企业、创建扶贫车间上花心思,在资金保障、头雁带动、增收脱贫上费功夫,通过“女能人+合作社+贫困妇女”“基地/企业/车间+贫困妇女”等扶贫模式,实现产业帮扶。2019年,我们创建巾帼扶贫车间12个,引导车间为周边贫困妇女提供技术培训、宣传咨询、业务指导、产品营销、代种代养等一系列帮扶服务,辐射带动523名贫困妇女实现入厂就业、订单就业、劳务派遣就业,达到了“就业一人、脱贫一户、带动一片”的效果。大庆百湖家庭服务有限公司、林甸县春艳蔬菜种植农民专业合作社、肇源县庄稼人农作物种植专业合作社、肇州县秀春女工编织厂4家车间被评为“黑龙江省巾帼扶贫车间”。几年来,我们成立“大庆市家庭服务产业创新联合会”,开发上线全国唯一一家妇字号微信服务平台“咚咚家服”;培育全国巾帼示范农家乐1家、巾帼科技示范基地58个、巾帼创业就业示范基地16个、巾帼专业合作社、家庭农场、妇女专业大户等新型经营主体110个、“六兴家”典型56人、巾帼脱贫典型10人;争取“母亲创业循环金”“扶贫基地专项经费”410万元;带动1.26万名农村妇女产业致富。

  消费扶贫促增收。我们积极搭建平台,打通贫困妇女与市场的通道,激活扶贫造血功能。发挥市、县、乡、村四级“妇联e家”新媒体矩阵优势,凝聚“指尖”力量,通过线上消费线下服务,助弱增收、助农创收。2018年,我们在“双月下基层”活动中认识了单亲母亲毕玉,她是两个“渐冻症”孩子的母亲。了解到她擅长包饺子,我们就请名厨到她家教和面、调馅,请专家教她“触网”电商,帮她销售“碧玉牌”水饺。订单多包不过来时,我们就组织巾帼志愿者上门帮忙,让她既能在家照顾孩子,又能增加收入。去年冬天,我们通过大庆市妇女儿童基金会,向她订购3000斤冻水饺,在“两节”慰问活动中送给建档立卡的贫困妇女。几年来,我们开展了“爱心鹅蛋”“香瓜义卖”等多个群众参与广泛、妇女快速受益的微活动,帮助贫困妇女130余名,实现了个人消费和贫困户增收共赢。

  社会扶贫齐发力。我们将妇联自身力量与社会各方力量这两根“线”,拧成一股同心合力的扶贫“绳”。推动形成各方出力、共同给力的“巾帼脱贫”大格局。充分发挥市妇女儿童基金会、市女企业家协会、巾帼志愿者协会等社会组织作用,协调社会力量募集物资,开展公益扶贫活动,精准帮扶贫困妇女儿童。围绕市委精准关爱特殊困难群体工作部署,为特困妇女开展亲情关爱、心理疏导、生活扶助等志愿服务160小时。实施 “情暖母亲”“情暖童心”“情暖藏童”“金秋助学”“爱心妈妈”等品牌公益项目。利用各个节点,为她们送上生活用品、学习用具以及救助金,把妇联组织满满的温暖及时送去。累计投入救助物资633余万元,惠及贫困妇女儿童15854人次。

  健康扶贫断穷根。疾病是贫困妇女致贫返贫的主要原因,保障妇女健康,降低疾病带来的经济压力,在彻底消除贫困中至关重要。我们紧盯贫困妇女健康不放松,以“两癌”检查为重点,协调相关部门,加大对适龄建档立卡贫困妇女“两癌”免费检查力度。将“两癌”贫困母亲纳入救助范畴,减轻贫困妇女因患妇科重大疾病而导致的家庭经济负担。累计争取“‘贫困母亲两癌救助’中央专项彩票公益金”等资金219万元,救助农村两癌贫困妇女219人,实现了建档立卡两癌患病妇女救助全覆盖。实施“关爱女性健康温暖工程”,全市共完成保费21.9万元,参保妇女3650人,保额达到5577万元。其中,争取财政、社会资金2.6万元,为1450名建档立卡、低保妇女投保妇女健康险,保额达到2097万元,有效防止弱势妇女因病致贫、因病返贫。

  扶贫工作任重道远。大庆市妇联将进一步发挥妇女和妇联组织在脱贫攻坚战中的独特作用,团结带领广大妇女姐妹,以“绣花”功夫,精准施策、靶向发力、绵绵用力、久久为功,让妇女姐妹小康路上一个都不少,幸福大庆一个不掉队。